Dnia 16 stycznia 2009r. odbyła się w siedzibie Krajowego Związku Banków Spółdzielczych w Warszawie Rada Konsultacyjna Sektora Bankowości Spółdzielczej.
Rada Konsultacyjna przyjęła porządek obrad następującej treści: podjęcie protokołu posiedzenia Rady Konsultacyjnej Sektora Bankowości Spółdzielczej z dnia 21.10.2008r., prezentacja oferty współpracy z bankami spółdzielczymi Spółki Bazy i Systemy Bankowe Spółka z o.o., omówienie zasad współpracy zrzeszeń banków spółdzielczych z KIR S.A. oraz omówienie bieżących spraw sektora, w tym: przedstawienie informacji dot. szkoły zarządzania ryzykiem banków spółdzielczych, programu debaty organizowanej przez Związek Banków Polskich nt. "Banki spółdzielcze w dobie spowolnienia gospodarczego", obszarów wsparcia bankowości spółdzielczej ze strony władz państwowych i samorządów terytorialnych, stanowiska Rady Konsultacyjnej w sprawie korzystania z systemu wymiany informacji gospodarczej, pakietu stabilizacji i rozwoju - propozycji działań przygotowanych przez ZBP oraz wyników rozmów z przedstawicielami Rządu i NBP nt. działań podejmowanych w czasie spowolnienia gospodarczego.
Zgodnie z przyjętym protokołem obradowania Rada Konsultacyjna zapoznała się w pierwszej kolejności z przedstawioną przez Spółkę Bazy i Systemy Bankowe sp. z o.o. ofertą usług informatycznych służących usprawnieniu metod zarządzania ryzykiem informacyjnym i finansowym oraz obsługi sprawozdawczości obligatoryjnej na rzecz Narodowego Banku Polskiego oraz Komisji Nadzoru Finansowego.
Następnym punktem posiedzenia Rady Konsultacyjnej było omówienie perspektyw rozwoju bankowości spółdzielczej w Polsce. Na 26 stycznia 2009r. wyznaczony został termin debaty organizowanej przez Związek Banków Polskich nt. Banki spółdzielcze w dobie spowolnienia gospodarczego z udziałem m.in. przedstawicieli Narodowego Banku Polskiego, Komisji Nadzoru Finansowego, Ministerstwa Finansów oraz Krajowego Związku Banków Spółdzielczych. Jako główny cel konferencji wskazuje się omówienie wpływu zjawisk kryzysowych na świecie i możliwych mechanizmów przenoszenia skutków kryzysu na sektor banków spółdzielczych w Polsce oraz możliwości i szanse rozwoju bankowości spółdzielczej. Jako kluczowe zagadnienia konferencji wskazano:
- omówienie sytuacji na rynku finansowym w Polsce, działań podejmowanych przez ZBP, NBP, KNF oraz MF,
- przedstawienie zjawisk kryzysowych na rynku finansowym oraz ich wpływu na pozycję banków spółdzielczych i ich klientów w Polsce,
- wpływ nowych regulacji rekomendacji nadzorczych na działalność banków spółdzielczych.
Rada Konsultacyjna przystąpiła następnie do omówienia aktualnej sytuacji sektora bankowości spółdzielczej. Szczególną uwagę poświęcono :
- stosowaniu regulacji ostrożnościowych wobec banków spółdzielczych w dobie kryzysu gospodarczego,
- działaniom Bankowego Funduszu Gwarancyjnego mającym na celu wsparcie merytoryczne sektora bankowości spółdzielczej poprzez udostępnianie bankom spółdzielczym, zrzeszającym analiz i prac badawczych,
- celowości informatyzacji w ramach poszczególnych zrzeszeń oraz banków spółdzielczych,
- internetyzację klienteli banków spółdzielczych m.in. w oparciu o pomoc finansową z Funduszu Restrukturyzacji Bankowości Spółdzielczej.
Za niezbędne dla uczynienia bankowości spółdzielczej bardziej konkurencyjną na rynku usług finansowych uznano przede wszystkim wprowadzenie zmian legislacyjnych zmierzających do zupełnego i klarownego uregulowania obrotu udziałami w bankach spółdzielczych. W związku z powyższym szczególna uwaga poświęcona została konieczności intensyfikacji prac sektora bankowości spółdzielczej na rzecz wprowadzenia zmian do ustawy z dnia 7 grudnia 2000r. o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających (Dz.U. Nr 119, poz.1252) oraz ustawy z dnia 16 września 1982r. Prawo Spółdzielcze (Dz.U. nr 188, poz.1848) w przedmiocie uregulowania sformalizowanej wyceny wartości rynkowej udziałów w bankach spółdzielczych oraz wprowadzenia instytucji dziedziczenia udziałów w bankach spółdzielczych.
W ramach dyskusji nt. sytuacji banków spółdzielczych w dobie spowolnienia gospodarczego poruszona została kwestia emisji papierów wartościowych przez banki spółdzielcze. Wskazano, iż celowym byłoby dokonanie zmian legislacyjnych w celu umożliwienia bankom spółdzielczym emitowania bankowych papierów wartościowych.
Kolejny punkt dyskusji Rady Konsultacyjnej stanowiło zagadnienie współpracy sektora bankowości spółdzielczej z właściwmymi jednostkami samorządu terytorialnego. Dla efektywnego rozwoju bankowości spółdzielczej uznano za celowe m.in.: wsparcie działalności banków spółdzielczych ze strony władz państwowych i samorządów terytorialnych, m.in. w ramach tworzenia wojewódzkich programów Funduszy Pożyczkowych oraz Funduszy Poręczeniowo-Gwarancyjnych w celu wsparcia rozwoju gospodarki elektronicznej banków spółdzielczych, w tym mikropłatności. Szczególną rolę w tym zakresie odgrywać powinna współpraca bankowości spółdzielczej z właściwymi marszałkami województwa.
W przedmiocie projektów sprzyjających bardziej dynamicznemu rozwojowi banków na uwagę zasługuje propozycja zaangażowania sektora bankowości spółdzielczej we współfinansowanie rządowych programów energetyki odnawialnej oraz programów ochrony środowiska realizowanych na szczeblu samorządowym.
W trakcie posiedzenia Rady Konsultacyjnej Bankowości Spółdzielczej odniesiono się również do problematyki systemu wymiany informacji gospodarczej w Polsce. Prawidłowo funkcjonujący system informacji gospodarczej pozwala z jednej strony każdemu uczestnikowi obrotu gospodarczego sprawdzić potencjalnego kontrahenta przed podpisaniem umowy, a w konsekwencji zmniejszyć ryzyko gospodarcze zawieranych transakcji. Z drugiej strony upublicznienie informacji o dłużniku jest motywacją dla wielu nierzetelnych przedsiębiorców, aby spłacali w terminie swoje zobowiązania. Kluczowe dla efektywnego działania systemu informacji gospodarczej jest również funkcjonowanie Biura Informacji Kredytowej S.A., do którego funkcji należy wspomaganie podejmowania decyzji kredytowych przez banki, powiązane z nimi instytucje sektora usług finansowych, jak również podmioty kredytujące w innych sektorach gospodarki. Biuro Informacji Kredytowej prowadzi działalność poprzez gromadzenie, integrowanie i udostępnianie danych niezbędnych dla budowy rynku kredytowego. W sprawie korzystania z systemu wymiany informacji gospodarczej Rada Konsultacyjna zajęła stanowisko, iż Biuro Informacji Kredytowej S.A. wraz z Krajową Izbą Rozliczeniową S.A. pozytywnie wypełniają funkcje wzmacniania bezpieczeństwa rynku kredytowego. W konsekwencji pozytywnie oceniono objęcie banków spółdzielczych wskazanym powyżej systemem informacji gospodarczej.
W ramach pakietu stabilizacji i rozwoju przedstawione zostały propozycje Związku Banków Polskich w przedmiocie m.in.: uproszczenia procedury programów absorpcji środków z Unii Europejskiej, objęcia osób samodzielnie prowadzących gospodarstwo domowe programem rządowym "Rodzina na swoim" oraz standaryzowanie procedury udzielania kredytów dla rolników.
Za celowe uznano systematyczne wdrażanie opracowanych przez Komisję Nadzoru Finansowego rekomendacji Kanonu Dobrych Praktyk Rynku Finansowego określających podstawowe wartości i zasady etyczne, które powinny przyświecać działalności podmiotów rynku finansowego.
Na spotkaniu przedstawione zostały również wyniki rozmów z przedstawicielami Rządu i Narodowego Banku Polskiego dotyczących działań podejmowanych w czasie spowolnienia gospodarczego w Polsce, w tym m.in. propozycje podwyższenia wysokości gwarancji depozytów dla banków do kwoty 75 tys. euro oraz uzgodnienia z przedstawicielami Rady Polityki Pieniężnej dotyczące obniżania stopy rezerw obowiązkowych banków.
W trakcie posiedzenia Rady Konsultacyjnej zapowiedziano organizację konferencji z udziałem m.in. przedstawicieli Związku Banków Polskich, właściwych ministerstw, przedstawicieli Komisji Nadzoru Finansowego, Narodowego Banku Polskiego, Bankowego Funduszu Gwarancyjnego oraz świata nauki na temat kierunków rozwoju bankowości spółdzielczej oraz sprostania wyzwaniom kryzysu gospodarczego w ciągu najbliższych lat, ze szczególnym uwzględnieniem dokonania zmian w regulacjach ostrożnościowych wobec bankowości spółdzielczej tak, by były one mniej uciążliwe i kosztowne dla banków spółdzielczych, opracowania strategii działania banków w okresie spowolnienia gospodarczego, udziału bankowości spółdzielczej w rządowym pakiecie stabilizacji i rozwoju oraz innych programach rządowych, dokapitalizowanie banków spółdzielczych, objęcie banków spółdzielczych analizami merytorycznymi opracowywanymi przez organy Bankowego Funduszu Gwarancyjnego.
W spotkaniu Rady Konsultacyjnej Bankowości Spółdzielczej uczestniczyli m.in. Prezes Zarządu Związku Banków Polskich - Krzysztof Pietraszkiewicz, Prezes Zarządu Krajowego Związku Banków Spółdzielczych - Jerzy Różyński, Prezes Zarządu Banku Polskiej Spółdzielczości S.A. - Mirosław Potulski, Prezes Zarządu Gospodarczego Banku Wielkopolskiego S.A. Paweł Pawłowski oraz Prezes Mazowieckiego Banku Regionalnego S.A.- Danuta Kowalczyk.
